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“江苏省领事保护宣传周·盐城站”系列活动
新闻发布会

参会人员:市政府副秘书长、办公室主任、研究室主任、市政府新闻发言人姚学龙;市政府副秘书长张波;市外办主任董玲玲;市公安局副局长张满昌;市司法局副局长王永忠;市商务局党委委员、口岸办副主任陈国亮。
会议时间:2022年05月26日 9:30
会议地点: 盐城市政府新闻发布厅
内容简介:江苏省人民政府外事办公室、盐城市人民政府共同主办的“江苏省领事保护宣传周·盐城站”活动启动仪式,将于5月27日在我市举行,现举办专题新闻发布会,就领事保护宣传周活动安排、我市领事保护工作情况进行讲解。
文字实录

姚学龙:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎参加“江苏省领事保护宣传周·盐城站”系列活动新闻发布会。

为进一步做好海外领事保护知识宣传普及,提高市民和企业在海外的自我保护意识,全面提升领事保护水平,在外交部领事司的支持下,江苏省外办自2013年以来在全省各地开展“领事保护宣传周”活动,推动领事保护进企业、进学校、进社区、进机关,走进千家万户。今年,由江苏省人民政府外事办公室、盐城市人民政府共同主办的“江苏省领事保护宣传周·盐城站”活动启动仪式,将于5月27日在我市举行。今天,我们在这里召开新闻发布会,向媒体和公众介绍这次宣传周活动安排情况以及近几年我市领事保护工作情况,并回答大家关心的问题。

出席这次新闻发布会的负责同志有:市政府副秘书长张波同志,市外办主任董玲玲同志,市公安局副局长张满昌同志,市司法局副局长王永忠同志,市商务局党委委员、口岸办副主任陈国亮同志。

首先,请张波副秘书长介绍“江苏省领事保护宣传周·盐城站”活动计划及安排。

张波:各位媒体朋友、各位观众大家好!下面我将此次领事保护宣传周活动的主要内容向大家简要介绍一下。经市政府同意,“江苏省领事保护宣传周·盐城站”活动将于5月27日启动。此次活动由外交部领事司指导,省外办、市政府主办,市外办具体承办,活动开始时间为2022年5月27日,并将下沉到有关县(市、区)巡展一个月。

为了方便更多的市民和机构了解此次领事保护宣传周活动,放大预防性领事保护的宣传效应和公众知晓度与参与度,此次宣传周我们设计了启动仪式、知识讲座、新闻发布、宣传资料发放,以及为期一个月的领事保护知识图片巡展五个方面的活动。

一、启动仪式。5月27日上午9:30在国投大酒店举行宣传周的启动仪式,省外办、市政府相关领导,市有关部门,全市外事系统、部分企业、旅行社代表将参加启动仪式。

二、知识讲座。5月27日上午,启动仪式结束后,省专家开展领事保护专题授课。

三、新闻发布。今天在这里召开领事保护宣传周活动发布会,就是希望通过媒体的宣传扩大本次活动的知晓度和影响力。中国盐城和市外办网站上也会不定期转发领事提醒,内容涵盖领事保护知识、中国公民出国提醒等内容。欢迎大家关注这两个网站。

四、资料发放。编印10000册《领事保护协助指南》宣传资料,内容包括领事保护须知、公民出国温馨提醒、海外安全常识、市民文明出境礼仪等,向市民免费发放。

五、图片巡展。领事保护知识图片巡展将分别在市行政中心大厅、市公安局出入境服务大厅、部分县(市、区)、盐城工学院等地开展。

总之,本次领事保护宣传周活动旨在开展预防性领事保护工作,加大对海外领事保护知识的宣传、普及力度,帮助我市企业和公民了解当前形势下领事保护的相关知识,进一步增强我市企业和公民海外安全意识、自我保护意识和遵纪守法意识,提高规避海外风险和自我保护能力。

我的介绍就到这里,谢谢大家!

姚学龙:谢谢张秘书长,现在请市外办董主任介绍我市领事保护工作开展情况。

董玲玲:大家好,我向大家介绍我市领事保护工作相关情况。

随着盐城市对外开放步伐的不断加大,我市市民出境旅游、商务、探亲、留学、劳务更加频繁。与此同时,海外环境复杂多变,部分国家和地区政局动荡,自然灾害、恐怖袭击、局部战争不断,境外纠纷及突发事件时有发生,尤其是新冠肺炎疫情暴发和俄乌冲突以来,海外安全风险急剧上升,严重威胁我在外人员的生命安全、财产安全。因此,做好我在外公民和机构的安全保护工作显得愈发重要,这项工作已成为各级政府,特别是涉外部门的一项重要民生工作。

2019年至2021年间,涉及我市的领事保护事件逐年增多。发生这些海外领事保护事件的因素有很多,除了上述提及的客观因素以外,我市“走出去”人员的海外安全防范意识薄弱、缺乏领事保护方面的知识也是极为重要的原因之一。

针对上诉情况,市外办携手其他涉外单位重点开展了三个方面的工作。

一是强化宣传,切实增强领保意识。今年春节期间,举办了领事保护宣传活动;定期通过网站、各级媒体发布“海外安全提醒”;开通24小时咨询服务电话,及时回复处理海内外市民各种涉外问题;疫情期间,通过线上线下活动,帮助境外公民和企业做好疫情防护。

二是用好政策,协同外事管理和服务。在确保符合疫情防控要求下,通过邀请外国人来华、“快捷通道”政策,为我市外资外贸企业的外籍高管、专业技术服务人员搭建入境来盐绿色通道,有力助推SK动力电池、起亚汽车等项目复工复产。

三是冲锋在前,开展对接上海转运工作。组建昆山转运专班,对从上海空港入境的来盐人员进行闭环转运,有力守住“外防输入”大门。

各位朋友,领事保护直接体现了以人民为中心的理念和“外事为民”的宗旨,市外办将继续发挥好牵头作用,与全市各涉外单位共同做好领事保护工作,切实提升我市企业、机构和公民在海外的安全感,谢谢大家!

姚学龙:谢谢董主任。下面进入现场提问环节,请各位记者朋友就关心的问题举手提问。

扬子晚报:请问董主任,我市公民在境外期间,如何获得领事保护?

董玲玲:中国公民在境外需要寻求领事保护时,可登录中国领事服务网,查询中国驻外使领馆及当地应急电话。若目的地国与中国无外交关系,可保存中国驻其周边国家使领馆的电话,以便就近求助。还可以拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线+8610—12308或者+8610—59913991,也可关注领事直通车微信(微信号:LS12308)、“领事之声”微博及“外交部12308”微信小程序,了解信息、进行热线互动咨询。

现代快报:请问张局长,随着越来越多国内企业、人员走出国门走向世界,合法权益受到侵害的情况也时有发生,公安机关在加强“走出去”企业和人员海外利益保护方面有哪些积极探索?

张满昌:近年来,随着我市经济社会的快速发展,对外交往水平也不断提高,越来越多的盐城企业和人员走出国门、走向世界,这些企业和人员在海外遭受不法侵害也偶有发生。盐城公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想,主动适应公安工作国际化趋势,积极探索加强海外利益保护工作,也取得了一定成效。

一是加强海外人脉关系建设,坚持“请进来”和“走出去”相结合,近年来,先后有40个国家200多名外警来盐开展国际执法培训和警务交流;同时,还组织了近百人赴境外进行考察学习和执法协作,并与印度尼西亚、巴基斯坦、越南、瓦努阿图等国家警务部门建立了良好的合作关系。不断扩大盐城公安的国际警务“朋友圈”,为开展海外利益保护提供了良好的人脉资源。

二是搭建海外警企联络平台,充分利用“走出去”企业所在国警务人员来盐培训的契机,邀请企业人员与外警学员混编混训,组织外警学员赴企业考察交流,针对性开展海外安全专题座谈,为“走出去”企业搭建起与所在国警方沟通联络的渠道。

三是提升海外行动能力水平,在上级机关和外事部门的关心支持下,建立因公快速出境工作通道,在驻外使领馆的统一领导下,依托双边警务合作机制,协调驻外警务联络官及相关国家警务部门“朋友关系”,敦促加大工作力度,先后妥善处置多起我市人员在境外遭受不法侵害的案事件。

四是强化海外安全源头防范,加强我市“走出去”企业、人员风险研判,开展出境前安全教育和风险提醒,完善出国境后续联络服务渠道,针对性加强风险预警提示、安防指导培训,最大限度地从源头预防化解侵害利益案事件的发生。

下一步,盐城公安将按照市委市政府的决策部署,持续保持同相关国家警务部门、警务官员的沟通联络,探索海外警侨联络站建设工作,为“走出去”企业人员安全和发展保驾护航。

央广网:请问陈主任,我市目前“走出去”发展的企业和人员的基本情况如何,相关部门是如何服务、帮助对外经济合作企业和人员健康安全稳定发展的?

陈国亮:很高兴回答你的提问。截至目前,盐城近200家企业经备案开展对外投资合作,经这些企业派遣现在在国外工作的中方人员有数千人。

近年来,市、县商务部门一直十分重视、服务帮助“走出去”企业做好境外项目和人员的风险防范、权益保护和健康发展工作,具体体现在:

一是严格按规范为企业备案境外经营合作项目和人员外派手续。引导“走出去”的企业和人员通过省“全程相伴”等走出去商务综合服务平台,获得有关走出去的政策信息、项目信息、市场信息和风险信息等。同时,我们还实时发布上级商务部门和我国驻外使领馆经商处提供的风险提示。我们督促所有境外经营的企业为出境工作人员办理工作手续、劳动合同,购买人身意外保险等,强化底线思维,维护“走出去”人员合法权益。  

二是我们督促所有“走出去”企业境外项目及时向我国驻所在国家(地区)使领馆经商处登记,督促“走出去”企业在使领馆的指导下,采取针对性措施防控相关风险,保护在外企业人员和资产安全。

三是市、县商务部门会同相关职能部门指导帮助“走出去”企业主体严格做好境外项目和人员的安全生产和科学防疫工作。我们对所有“走出去”企业发放了《安全生产提示函》,印发了《境外企业疫情防控指南》,指导企业制定了安全生产和疫情防控应急预案,并主动向我国驻外使领馆报备。同时,我们积极推动境外企业落实国家相关工作要求,依托“春苗行动”接种疫苗,全力保障在外人员生命安全和身心健康,迄今为止我市境外投资项目未发生聚集性感染。

江苏经济报:请问王局长,律师能为我市在境外的公民和机构提供哪些法律服务?

王永忠:近年来,盐城司法行政系统为保障我市企业在境外公民和机构的合法权益,加大法律服务供给,拓展海外法律服务机构,大力推动我市律师事务所“走出去”,在境外设立海外法律服务中心,先后在坦桑尼亚、莫桑比克等地区设立了10家海外法律服务中心,中心围绕职责定位深耕细作,加强对“一带一路”沿线国家法律特点、宗教习俗、劳工标准、安全审查等问题的研究分析,为中国企业在境外投资、技术转让、商务谈判、劳资纠纷等方面提供专业的法律服务,帮助企业和公民在海外最大限度预防风险、避免损失。

姚学龙:由于时间关系,提问环节到此结束。大家如果还有感兴趣的问题,可以在发布会结束后继续交流。领事保护宣传周活动即将在盐城举办,希望各位媒体朋友能够持续关注,在活动期间做好宣传报道,营造更加浓厚的舆论氛围。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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